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国企改革明确未来三年“施工图”,聚焦八方面重点任务

2020-10-13  点击:83 次  收藏本页 | 打印本页
2017至2019年,全国国资系统监管企业进入世界500强的从67家增加到80家,营业总收入、利润总额分别增长17.3%、20.6%,营业收入利润率提高0.4个百分点达到了5.9%,累计上交税费10.9万亿元。

在10月12日举行的国务院政策例行吹风会上,国务院国资委副主任翁杰明介绍了这样一组数据。“近年来,国有企业改革重要领域和关键环节实现了一系列重大进展。这些改革成果的取得,有力推动了企业发展质量效益的明显提升。”翁杰明说。

中共十八大以来,中央出台了国企改革“1+N”政策体系,为国企改革搭建“四梁八柱”。自今年起,又推出国企改革三年行动。翁杰明介绍,国企改革三年行动是今后3年落实“1+N”政策体系的“具体施工图”,有项目、有完成的时间节点,也可衡量、可考核。

国企改革三年行动聚焦八个方面的重点任务,包括完善中国特色现代企业制度;推进国有资本布局优化和结构调整;积极稳妥推进混合所有制改革;激发国有企业的活力;形成以管资本为主的国有资产监管体制;推动国有企业公平参与市场竞争;推动一系列国企改革专项行动落实落地;加强国有企业党的领导党的建设。

在混改方面,今年1-8月,中央企业通过投资入股、并购重组、增资扩股等方式引进了超过1700亿元的社会资本,同比增长28%。同时,中央企业还通过产业链、供应链的合作,与广大的民营企业、中小企业协调发展,投资入股超过6000家的非公企业,投资总额超过4000亿元,形成了一批高精尖的“隐形冠军”和各领域的龙头企业。

在技术创新方面,2019年,中央企业研发经费投入达到8190亿元,比上年增长17.5%。国务院国资委秘书长彭华岗表示,未来将进一步健全研发投入效益加回机制,也就是把研发投入的资金在考核中加到效益里来,进一步提升科技指标权重,加大科技奖励在考核当中的加分力度,推动国有企业研发投入强度稳步增长。力争到2022年,中央企业重点企业平均研发投入强度要达到5%以上。

在结构调整方面,将推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济,做到国有资本有进有退。国资委明确,要促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中,向关系国计民生、应急能力建设、公益性的行业领域集中,向战略性新兴产业集中。对不具备竞争力的非主营业务和不良资产坚决退出。

“希望通过国有企业改革三年行动,切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。”翁杰明说。

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国务院国资委:上市国企市值约占A股32%将继续推进国企上市

中新社北京10月12日电(记者庞无忌)中国国务院国有资产监督管理委员会副主任翁杰明12日在京表示,在资本市场当中,国有企业是重要的组成部分。各级国有控股的上市公司超过了1000家,约占A股市场的26%左右,市值约占32%左右。

10月12日,中国国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会,介绍实施国企改革三年行动推动国有企业改革发展有关情况,并答记者问。中国国务院国有资产监督管理委员会副主任翁杰明在会上表示,在资本市场当中,国有企业是重要的组成部分中新社记者杨可佳摄">

10月12日,中国国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会,介绍实施国企改革三年行动推动国有企业改革发展有关情况,并答记者问。中国国务院国有资产监督管理委员会副主任翁杰明在会上表示,在资本市场当中,国有企业是重要的组成部分。中新社记者杨可佳摄

近日,国务院印发《关于进一步提升上市公司质量的意见》,明确提出鼓励和支持混合所有制改革试点企业上市,以及支持国有企业依托资本市场开展混合所有制改革。

在未来三年的国企改革中,资本市场将发挥怎样的作用?翁杰明在当日举行的国务院政策例行吹风会上表示,这一文件的出台,对国有企业加强上市工作,加强资本投入、资本运营,提高企业发展质量,提高企业创新能力,都有非常重要的指导作用。

翁杰明表示,在国企改革三年行动当中,明确提出要推动国有企业的上市以及围绕上市进行的各种改革,包括积极稳妥推进混合所有制改革。尽管国家层面没有对资产证券化率提出具体指标,但是这个方向是毋庸置疑的。

近年来,各地纷纷提出国有资产证券化率的目标。如浙江提出,力争到2020年,浙江省属国有控股上市公司实现“数量倍增、实力倍增”,省属企业资产证券化率达到75%左右;山东提出到2021年底,省属企业的资产证券化率要达到70%。

翁杰明指出,下一步国有企业会在跟各类所有制企业不断合作当中进行股权改革和多方面创新,推进企业上市。

上市公司是混合所有制改革的主要载体,也是推进企业内部治理的重要渠道,翁杰明说:“相信经过三年的改革,代表混合所有制重要特征的国有绝对控股、相对控股或者国有资本参与的上市公司会越来越多。”(完)

国务院国资委:7年来央企“混改”引进社会资本逾1.5万亿元

中新社北京10月12日电(记者庞无忌)中国国务院国有资产监督管理委员会副主任翁杰明12日在北京透露,从2013年以来,中央企业推进的混改事项达到了4000项,引进了各类社会资本超过1.5万亿元(人民币,下同)。

10月12日,中国国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会,介绍实施国企改革三年行动推动国有企业改革发展有关情况,并答记者问。中国国务院国有资产监督管理委员会副主任翁杰明在会上透露,从2013年以来,中央企业推进的混改事项达到了4000项,引进了各类社会资本超过1.5万亿元人民币。

10月12日,中国国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会,介绍实施国企改革三年行动推动国有企业改革发展有关情况,并答记者问。中国国务院国有资产监督管理委员会副主任翁杰明在会上透露,从2013年以来,中央企业推进的混改事项达到了4000项,引进了各类社会资本超过1.5万亿元人民币。中新社记者杨可佳摄

翁杰明在当日举行的国务院政策例行吹风会上表示,近年来,中国积极推动充分竞争行业和领域的企业混合所有制改革,也有序探索电力、电信、军工、民航等重要领域的混合所有制改革。按照统计口径,混改企业的户数已经超过了中央企业法人单位的70%以上。上市公司已经成为混改的主要载体,上市公司的总资产占到了中央企业整体的68%,利润占到了86%。

他指出,以混促改,混合所有制企业在推动形成中国特色现代企业制度、劳动人事分配制度改革、中长期激励机制的形成等方面取得了重要进展,涌现出了如海康威视、万华化学、中国巨石等一批具有示范性和标杆意义的混改企业。

同时,国有资本的影响力、带动力提升。据统计,在中央企业的所有者权益中,由于引进社会资本形成的少数股东权益占比由2012年底的将近27%提升到了目前的38%,进展明显。今年1-8月,中央企业通过投资入股、并购重组、增资扩股等方式引进了超过1700亿元的社会资本,同比增长28%。

同时,中央企业还通过产业链、供应链的合作,与广大的民营企业、中小企业协调发展,投资入股超过6000家的非公企业,投资总额也超过了4000亿元,形成了一批高精尖的“隐形冠军”和各领域的龙头企业。

下一步,翁杰明表示,将分层分类推动改革;合理设计和优化股权结构;深度转换经营机制等。其中,他指出,鼓励国有控股的上市公司引进持股占5%甚至5%以上的战略投资者,作为积极股东参与治理,非上市公司,相应的股比还可以再大一些。(完)
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